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答：2023年10月，習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布，全面取消制造業領域外資準入限制措施。黨的二十屆三中全會要求，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。今年《政府工作報告》提出，繼續縮減外資準入負面清單。新形勢下，出臺新版外資準入負面清單，是擴大高水平對外開放的重要舉措，將有利于增加高質量產品和服務供給，促進國內市場良性競爭；也將為跨國公司在中國發展提供更廣闊空間，促進國際合作、互利共贏。

近年來，我國不斷放寬外資準入，2017年至2021年連續五年修訂全國和自貿試驗區外資準入負面清單，兩個清單的限制措施分別由93條、122條縮減至31條、27條b體育網頁版在線登錄官網下載，在制造業、采礦業、農業、金融業等領域推出了一系列重大開放措施，其中自貿試驗區外資準入負面清單制造業領域限制措施已于2021年率先實現“清零”。

為貫徹落實習近平總書記關于全面取消制造業領域外資準入限制措施的重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委進一步加大工作力度，廣泛聽取地方、跨國公司、商協會意見建議，與相關行業主管部門深入研究論證開放措施，在此基礎上修訂形成了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》，持續擴大對外開放。

答：與2021年版相比，2024年版全國外資準入負面清單刪除了制造業領域僅剩的2條限制措施，一是“出版物印刷須由中方控股”，二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。本次修訂后，全國外資準入負面清單的限制措施由31條壓減至29條，制造業領域外資準入限制措施全面取消。

服務業高質量發展與民生福祉息息相關，擴大服務業對外開放將有助于提升服務業多元化供給能力。國家發展改革委將會同有關部門持續推動服務業擴大開放，努力實現外資不僅可以“進得來”，而且能夠“發展好”。一方面，我們將創新方式放寬服務業外資準入。今年以來，相關行業主管部門在增值電信等領域啟動了開放試點工作。后續b體育網頁版在線登錄官網下載，國家發展改革委將與相關行業主管部門結合自由貿易試驗區、自由貿易港等平臺建設，扎實開展相關領域開放試點工作。另一方面，我們將持續優化外資促進政策。國家發展改革委正在研究修訂鼓勵外商投資產業目錄，重點方向之一就是繼續增加服務業條目，引導更多外資投向服務業領域。

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全面建設社會主義現代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人。復旦大學特聘教授、黨建研究院院長劉紅凜提出，這一重大政治判斷具有深厚的理論邏輯、制度邏輯與實踐邏輯，黨的二十屆三中全會賦予了這一論斷新的意蘊、新的舉措。關鍵在黨，就是要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就是要聚天下英才而用之，建設一支高素質干部隊伍。

“在已有部署的基礎上，黨的二十屆三中全會接續部署統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，并統一于構建支持全面創新體制機制。”華東理工大學黨委書記蔣傳海認為，要抓好改革重點任務的落實，不斷激發內生動力和發展活力，加快形成創新驅動高質量發展的新局面。要深刻認識黨的十八大以來教育科技人才改革取得的顯著成效，深刻領會統籌推進教育科技人才體制機制一體改革的內在關系，牢牢把握其重點任務，認真抓好各項舉措的落實。

上海市教育衛生工作委員會副書記顧紅亮表示，我們亟須在理論基礎、整體布局、制度保障三個方面發力，堅持馬克思主義基本觀點，筑牢一體改革的理論基礎，堅持系統集成原則，推進一體改革的整體布局，同時堅持以制度建設為主線，完善一體改革的制度保障，讓教育、科技、人才成為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。

經濟社會發展是改革的重要一環，要更加注重系統性。上海大學人文社會科學處處長黃曉春認為，黨的二十屆三中全會在社會領域的改革創新，表明了未來我國將更加關注國家治理的科學性、系統性，借助拔尖創新人才推動當代中國社會領域的關鍵制度建設。全會高度重視國家治理和社會發展的相互呼應，體現了我們黨順應時代發展引領社會建設的戰略思維。上海立信會計金融學院黨委書記解超提出，改革是社會發展的永恒主題，進一步全面深化改革為中國式現代化發展生成了不竭動力，為推進中國式現代化提供了制度保障，也為社會主義國家的改革發展提供了示范樣本，必將為全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。


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2024年11月06日 17:00
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作者：左妍凡

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