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答:2023年10月,習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布,全面取消制造業領域外資準入限制措施。黨的二十屆三中全會要求,必須堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,依托我國超大規模市場優勢,在擴大國際合作中提升開放能力,建設更高水平開放型經濟新體制。今年《政府工作報告》提出c7c7平臺,繼續縮減外資準入負面清單。新形勢下,出臺新版外資準入負面清單,是擴大高水平對外開放的重要舉措,將有利于增加高質量產品和服務供給,促進國內市場良性競爭;也將為跨國公司在中國發展提供更廣闊空間,促進國際合作、互利共贏。

近年來,我國不斷放寬外資準入,2017年至2021年連續五年修訂全國和自貿試驗區外資準入負面清單,兩個清單的限制措施分別由93條、122條縮減至31條、27條,在制造業、采礦業、農業、金融業等領域推出了一系列重大開放措施,其中自貿試驗區外資準入負面清單制造業領域限制措施已于2021年率先實現“清零”。

為貫徹落實習近平總書記關于全面取消制造業領域外資準入限制措施的重要講話精神和黨中央、國務院決策部署,國家發展改革委進一步加大工作力度,廣泛聽取地方、跨國公司、商協會意見建議,與相關行業主管部門深入研究論證開放措施,在此基礎上修訂形成了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》,持續擴大對外開放。

答:與2021年版相比,2024年版全國外資準入負面清單刪除了制造業領域僅剩的2條限制措施,一是“出版物印刷須由中方控股”,二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。本次修訂后,全國外資準入負面清單的限制措施由31條壓減至29條,制造業領域外資準入限制措施全面取消。

服務業高質量發展與民生福祉息息相關,擴大服務業對外開放將有助于提升服務業多元化供給能力。國家發展改革委將會同有關部門持續推動服務業擴大開放,努力實現外資不僅可以“進得來”,而且能夠“發展好”。一方面,我們將創新方式放寬服務業外資準入。今年以來,相關行業主管部門在增值電信等領域啟動了開放試點工作。后續,國家發展改革委將與相關行業主管部門結合自由貿易試驗區、自由貿易港等平臺建設,扎實開展相關領域開放試點工作。另一方面,我們將持續優化外資促進政策。國家發展改革委正在研究修訂鼓勵外商投資產業目錄,重點方向之一就是繼續增加服務業條目,引導更多外資投向服務業領域。

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欽州港是西部陸海新通道重要樞紐,已建成全球首創U型工藝、全國首個海鐵聯運自動化集裝箱碼頭。廣西欽州保稅港區盛港碼頭有限公司執行董事、總經理宋海濤介紹,碼頭全面上線集裝箱智能理貨系統,實現港口業務無紙化、快捷辦理,對中國西南、中南乃至中歐班列貨源的吸引力不斷增加。北部灣港外貿集裝箱航線共計48條,可通達全球100多個國家和地區的200多個港口。截至2024年7月底,北部灣港至東盟國家航線數目為35條,實現東盟區域主要港口全覆蓋。

不遠處的欽州鐵路集裝箱中心站,與自動化集裝箱碼頭形成完整的鐵海聯運體系。2017年4月,西部陸海新通道鐵海聯運班列從這里首發。班列年運輸量已從2017年的3382標箱增長到2023年的86.1萬標箱,品類從最初的陶瓷、板材等幾十種c7c7平臺,增加至目前的汽車配件、新能源材料等1157種。大量來自中國西部地區和東盟國家的貨物在欽州港交匯。

西部陸海新通道骨干工程——平陸運河已全線動工建設,截至今年8月,累計完成投資約386億元。平陸運河起于廣西南寧,經欽州靈山縣陸屋鎮沿欽江進入北部灣,全長134.2公里,建成后將成為中國西南地區運距最短、最經濟、最便捷的出海通道。宋海濤介紹,北部灣港初步明確,將構成包括欽州港域5個作業區在內的7個江海聯運作業組團,實施一系列泊位新建與改造工程,確保滿足平陸運河帶來的江海聯運貨運需求。

隨著西部陸海新通道輻射能力不斷增強,越來越多企業在中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區投資興業,加速推進中國—東盟跨境產業合作。近年來,中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區引進中石油、華誼、恒逸、桐昆等化工類龍頭項目,中偉、格派、雅保等一批新能源電池材料產業動工投產,建成投產遠景智慧能源產業基地、中船廣西海上風電產業基地、錦峰海洋重工等一批海上風電裝備制造項目。綠色石化、新能源材料、裝備制造、糧油食品加工、林漿紙等臨港產業集群正在北部灣畔蓄勢崛起。


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2024年11月06日 16:03
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