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答：2023年10月，習(xí)近平總書(shū)記在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上宣布，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。黨的二十屆三中全會(huì)要求，必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。今年《政府工作報(bào)告》提出，繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。新形勢(shì)下，出臺(tái)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，將有利于增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)；也將為跨國(guó)公司在中國(guó)發(fā)展提供更廣闊空間，促進(jìn)國(guó)際合作、互利共贏。

近年來(lái)，我國(guó)不斷放寬外資準(zhǔn)入，2017年至2021年連續(xù)五年修訂全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，兩個(gè)清單的限制措施分別由93條、122條縮減至31條、27條，在制造業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域推出了一系列重大開(kāi)放措施，其中自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制造業(yè)領(lǐng)域限制措施已于2021年率先實(shí)現(xiàn)“清零”。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施的重要講話(huà)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)一步加大工作力度，廣泛聽(tīng)取地方、跨國(guó)公司、商協(xié)會(huì)意見(jiàn)建議，與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)深入研究論證開(kāi)放措施，在此基礎(chǔ)上修訂形成了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

答：與2021年版相比，2024年版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單刪除了制造業(yè)領(lǐng)域僅剩的2條限制措施，一是“出版物印刷須由中方控股”，二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”。本次修訂后，全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的限制措施由31條壓減至29條，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全面取消。

服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與民生福祉息息相關(guān)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放將有助于提升服務(wù)業(yè)多元化供給能力。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)外資不僅可以“進(jìn)得來(lái)”，而且能夠“發(fā)展好”。一方面，我們將創(chuàng)新方式放寬服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入。今年以來(lái)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在增值電信等領(lǐng)域啟動(dòng)了開(kāi)放試點(diǎn)工作。后續(xù)，國(guó)家發(fā)展改革委將與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)工作。另一方面，我們將持續(xù)優(yōu)化外資促進(jìn)政策。國(guó)家發(fā)展改革委正在研究修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，重點(diǎn)方向之一就是繼續(xù)增加服務(wù)業(yè)條目，引導(dǎo)更多外資投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

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《條例》共6章50條，突出思想引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、注重體系設(shè)計(jì)，明確軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，銜接國(guó)家政策法規(guī)，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批時(shí)限、審批權(quán)限以及環(huán)評(píng)力量等事項(xiàng)作出調(diào)整，細(xì)化軍事活動(dòng)、軍事設(shè)施、軍事裝備等方面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，助力部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和提升，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益與軍事效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供制度保障。


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2024年11月08日 13:40
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作者：閻政莉

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