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答:2023年10月,習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布,全面取消制造業領域外資準入限制措施。黨的二十屆三中全會要求,必須堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,依托我國超大規模市場優勢c7c7cpp模擬器官網版,在擴大國際合作中提升開放能力,建設更高水平開放型經濟新體制。今年《政府工作報告》提出,繼續縮減外資準入負面清單。新形勢下,出臺新版外資準入負面清單,是擴大高水平對外開放的重要舉措,將有利于增加高質量產品和服務供給,促進國內市場良性競爭;也將為跨國公司在中國發展提供更廣闊空間,促進國際合作、互利共贏。
近年來,我國不斷放寬外資準入,2017年至2021年連續五年修訂全國和自貿試驗區外資準入負面清單,兩個清單的限制措施分別由93條、122條縮減至31條、27條,在制造業、采礦業、農業、金融業等領域推出了一系列重大開放措施,其中自貿試驗區外資準入負面清單制造業領域限制措施已于2021年率先實現“清零”。
為貫徹落實習近平總書記關于全面取消制造業領域外資準入限制措施的重要講話精神和黨中央、國務院決策部署,國家發展改革委進一步加大工作力度,廣泛聽取地方、跨國公司、商協會意見建議,與相關行業主管部門深入研究論證開放措施,在此基礎上修訂形成了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》,持續擴大對外開放。
答:與2021年版相比,2024年版全國外資準入負面清單刪除了制造業領域僅剩的2條限制措施,一是“出版物印刷須由中方控股”,二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。本次修訂后,全國外資準入負面清單的限制措施由31條壓減至29條,制造業領域外資準入限制措施全面取消。
服務業高質量發展與民生福祉息息相關,擴大服務業對外開放將有助于提升服務業多元化供給能力。國家發展改革委將會同有關部門持續推動服務業擴大開放,努力實現外資不僅可以“進得來”,而且能夠“發展好”。一方面,我們將創新方式放寬服務業外資準入。今年以來,相關行業主管部門在增值電信等領域啟動了開放試點工作。后續,國家發展改革委將與相關行業主管部門結合自由貿易試驗區、自由貿易港等平臺建設,扎實開展相關領域開放試點工作。另一方面,我們將持續優化外資促進政策。國家發展改革委正在研究修訂鼓勵外商投資產業目錄,重點方向之一就是繼續增加服務業條目,引導更多外資投向服務業領域。
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自9月2日以來,“摩羯”先后登陸菲律賓呂宋島、我國海南省文昌市、廣東省徐聞縣以及越南廣寧省。為何會四次登陸?據中央氣象臺首席預報員張玲介紹,主要原因是臺風“摩羯”自生成后,走向以偏西行為主,偏北的角度較小,導致其路徑會穿過我國海岸線及多個沿海地區的島嶼或國家。她說:“當下已進入9月,偏北風在此時開始增強,這在一定程度上‘壓制’了 ‘摩羯’向北移動的幅度c7c7cpp模擬器官網版,導致其登陸次數較多。”
那么,“摩羯”為何能在超強臺風級別維持的時間長達64小時?這主要歸因于季風活躍等外部環境的疊加效應。張玲提到,目前南海季風非常活躍,維持了一條東西向赤道輻合帶,為“摩羯”提供了能量維持的十分有利條件。特別是在9月4日,“摩羯”西側的孟加拉灣和其東側日本以南洋面上均存在熱帶低渦系統,這兩個系統將“摩羯”夾在中間,并為其注入了大量水汽,促使其得以發展強大并維持。另外,9月以來,南半球的冷空氣活動頻繁,導致越赤道氣流持續增強,也助力了“摩羯”強度的維持。“越赤道氣流是指南半球的氣流越過赤道,向北半球輸送的過程。這種氣流的增強,攜帶了大量水汽,為‘摩羯’的強度維持提供了充足的能量。”張玲解釋道。
中央氣象臺首席預報員張濤介紹,臺風本身是海洋水汽的集合體,當它登陸減弱后只是風變弱了,但是海洋輸送水汽的通道仍存在,一般位于逆時針旋轉的臺風前進方向的右側,也就是殘余環流的東側。持續的水汽輸送到陸地遇到地形抬升或者觸發強對流系統就仍然會產生強降水,有時會造成相當于臺風本身甚至超越臺風本身的降水強度。
對此,中央氣象臺首席預報員錢永蘭建議,農區雨后及時查田,漬澇地塊及時排出田間積水,清洗扶正禾苗、扶正甘蔗等倒伏作物,及時清理果樹斷枝殘葉,損毀農田及時改種、補種,以減少損失。沿海養殖業要做好防風措施,確保養殖水體溶氧充足,及時排水,防止跑魚發生;在臺風過后,檢查養殖設施,及時維修受損設施,排除潛在的安全隱患,及時打撈死亡魚蝦,進行池塘清理和消毒,盡快恢復生產。
除了“摩羯”影響外,據了解,近期青海東北部、河套地區、華北北部、東北南部也將出現降水天氣,且伴有大范圍降溫。對其成因,張濤介紹,此次降水是典型的冷暖空氣交匯造成的,由西風帶短波引導的冷空氣東移南下,與副熱帶高壓北側的暖濕氣流交匯,形成北方大部自西向東的降雨過程,降雨過后冷空氣帶來大范圍的大風降溫天氣。